從這個春天再出發，開創更美好的未來
《 人民日報海外版 》（ 2023年03月13日 ? 第?06 版）
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圖①：在山西省運城市大運新能源汽車沖焊車間智能化生產流水線，智能焊接機械臂進行焊接作業。 |
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圖④：農民在內蒙古自治區赤峰市松山區安慶鎮羊草溝產業園勞作。 |
3月13日，2023年全國兩會將落下帷幕。這是踏上實現第二個百年奮斗目標新征程重要時刻召開的盛會，這是黨的二十大后召開的第一次全國兩會，舉國關注，舉世矚目。
春風拂面，夢想催征。在接受本報記者采訪時，代表委員們精神振奮、信心滿懷。大家表示，今年全國兩會進一步明確了方向、激發了斗志，要聚焦新目標，奮力干起來，不斷匯聚乘勢而上、迎風破浪的信心和力量，沿著中國式現代化的康莊大道，從這個春天再出發，用實干開創更美好的未來。
推動經濟運行整體好轉
董偉代表——
政府工作報告在今年發展主要預期目標中提出，國內生產總值增長5%左右。我認為，這是一個科學、合理、務實的目標，既考慮了穩就業、穩物價等各方面因素，也與中國經濟增長潛力相適應，有助于推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
只要全國上下共同努力，這一經濟增長目標完全可以實現。從經濟發展基本面看，中國仍然是一個發展中國家，超大規模市場優勢明顯，勞動力供應充足，生產要素條件好，發展空間和潛力還很大；從當前形勢看，市場預期持續改善，今年2月制造業采購經理指數（PMI）升至52.6%，創近130個月的新高，不少國際組織和機構相繼上調今年中國經濟增長預期，經濟運行向好因素持續增多。
有信心，更有行動。政府工作報告在明確全年預期增長目標的同時，提出了一系列具體措施，圍繞這些部署，要埋頭苦干，推動中國經濟運行整體好轉。應堅持穩字當頭、穩中求進，保持政策連續性針對性，加強各類政策協調配合；把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，多渠道增加城鄉居民收入，穩定大宗消費，推動生活服務消費恢復，加快建設現代化產業體系，集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關；大力提振市場信心，切實落實“兩個毫不動搖”，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，進一步激發市場活力。
周國平委員——
各類經營主體是中國經濟運行的“細胞”，是經濟發展的重要載體。面對新冠疫情等超預期因素對經濟的沖擊，廣大經營主體攻堅克難、頑強奮斗，釋放出強大生機活力，折射出中國經濟韌性、實力和潛力。實現今年5%左右的全年預期增長目標，要進一步發揮經營主體的作用。
央企近年主動承擔經濟責任，2022年實現營業收入39.6萬億元，同比增長9.1%，高于全國GDP整體增速，為穩住宏觀經濟大盤提供了有力支撐。落實今年政府工作報告部署安排，我們還要主動作為，瞄準世界一流做強做優做大，全面增強企業核心競爭力和核心功能，助力實現今年經濟增長目標——
聚焦科技自立自強，以打造原創技術策源地為抓手，加快提升基礎研究和應用基礎研究能力，在關鍵核心技術攻關、提高科研投入產出效率、增強創新體系效能上不斷實現新突破，打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，為經濟高質量發展作出央企貢獻。
優化布局、調整結構，鞏固國有經濟在關系國家安全和國民經濟命脈重要行業領域的控制地位，加大對創新能力體系建設和戰略性新興產業的布局，提升對公共服務體系的保障能力，更好發揮國有經濟主導作用和戰略支撐作用。
?。ū緢笥浾?徐??蕾整理）?
實現更充分更高質量就業
蘇榮歡代表——
今年政府工作報告明確了城鎮新增就業1200萬人左右、城鎮調查失業率5.5%左右的預期目標，這一目標積極務實。
實現企業高質量用工和員工高質量就業，很重要的一點在于提高職業技能和用工崗位的匹配度。去年新修訂的職業教育法確定了“產教融合、校企合作”的職業教育基本辦學模式，明確職業教育是促進就業創業的重要途徑。對此，職業院校應加強開門辦學、開展“訂單培養”，通過推進產教融合提升技能培養質量，更好適應企業用工需求。此外，還要建立技術技能人才定期培訓制度，通過資助、補貼、稅收優惠、政府購買服務等方式支持企業開展技術技能培訓，充分發揮企業在技術技能人才培養中的主體作用。
促進勞動者平等就業，還需進一步加強務工人員的權益保障，提升職業榮譽感。我建議，推動職業院校畢業生在落戶、就業、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業生享受同等待遇，不斷提高技術技能人才的收入水平和社會地位。與此同時，相關部門也要加強執法監督，加大對各種就業歧視行為的處罰力度。
羅衛東委員——
就業是最大的民生。政府工作報告提出，落實落細就業優先政策，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，切實保障好基本民生。
我國高校畢業生人數近年來持續增長。高校畢業生就業供求總量不均衡，企業“招工難”和畢業生“就業難”并存。以浙江省為例，很大一部分應屆畢業生近年選擇進入數字經濟等領域工作，選擇去實體經濟領域的偏少。雖然高校畢業生數量多，但創新型、復合型、應用型和技術技能型人才仍十分緊缺。
為促進大學生高質量就業，我建議，建好國家大學生就業服務平臺，完善高校畢業生就業指導和服務體系；穩定擴大國有企業招聘，穩定事業單位、基層項目招聘招募，引導畢業生到中小微企業、城鄉基層就業，支持畢業生自主創業、靈活就業。從高校角度看，應優化調整專業配置、完善專業培養模式，深化校地、校企合作。
?。ū緢笥浾?賀林平、史志鵬整理）?
保持物價水平基本穩定
田軒代表——
今年政府工作報告提出了居民消費價格漲幅3%左右的預期目標。這一預期目標設定合理，符合我國當前實際情況。
10年來，我國居民消費價格漲幅穩定在2%左右的較低水平，彰顯出我國經濟的強勁韌性。實現今年的居民消費價格指數（CPI）預期目標，我們有條件、有能力。我國經濟基礎穩固，糧食穩產增產，能源市場平穩運行，商品市場供應充足，為我國物價總水平保持平穩提供了有利條件。政府工作報告強調保持政策連續性針對性，加上保供穩價體系進一步完善，物價平穩運行態勢將得到有力保障。
實現CPI預期目標，從宏觀政策看，穩健的貨幣政策要精準有力，保持流動性合理充裕、信貸總量有效增長，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，助力實現促消費、擴投資、帶就業的綜合效應；密切關注通脹走勢變化，支持能源和糧食等保供穩價，保持物價水平基本穩定。積極的財政政策要加力提效，優化組合赤字、專項債、貼息等工具，形成穩增長、穩物價的政策合力。
范小云委員——
我國居民消費價格漲幅水平近年來遠低于全球主要發達經濟體，這既得益于我國豐富完善的產業供給體系，也得益于我國日漸成熟的宏觀經濟調控體系。實現居民消費價格漲幅3%左右的目標，應繼續在全國統一大市場的框架下，堅持推進供給側結構性改革，堅持擴大開放，保障關系國計民生產業的健康運行，加快要素市場定價機制有序改革，有效防止輸入性通貨膨脹產生不利影響。
當前和今后一個時期，做好穩物價工作，應努力實現供需總量與結構的有效平衡。在需求側，科學提振內需十分重要。一方面，通過培育發展綠色消費、智能消費、健康消費等新型消費模式，優化需求結構；另一方面，堅持質量至上，有效促進投資發展，避免過量、重復、低效的投資擠占健康的市場需求。
在供給側，“量質并舉”是關鍵。要牢牢把握高質量發展這個首要任務，通過科技創新培育產業發展新動能，加快傳統產業轉型升級。同時，注重從財政政策、貨幣政策、信貸政策、營商環境、“放管服”改革等角度全方位做好保障，有效激發各類經營主體生產活力，提升全要素生產率，擴大優質產品供給。
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不斷提高居民收入水平
胡建文代表——
今年政府工作報告提出了居民收入增長與經濟增長基本同步的預期目標。這是經濟高質量發展的應有之義，體現了以人民為中心的發展思想。
企業發展得好，才能向社會提供更多崗位，增加居民收入。作為一名農民企業家，保住1萬多名農戶和員工的“飯碗”，加快農民走向富裕的步伐，是我最大的責任。多年來，我所在的湖南臨武舜華鴨業發展有限責任公司通過完善養殖、加工和商貿產業鏈，幫助更多農戶特別是困難群體在家門口就業、實現增收致富。
數字化在農業企業發展中起著關鍵性作用。農業企業應穩步推動數字化轉型，通過電商等方式開拓新的市場渠道，實現銷售額的持續增長，讓農民收入水漲船高。我希望由政府牽頭，支持農企、高校、互聯網科技企業進行廣泛合作，培養掌握數字技術的“新農人”。
我建議，各級政府綜合運用財政、稅收等多種政策手段，滿足民營企業、中小微企業、新經濟業態發展的用人需求。通過減稅降費、提供小額貸款擔保支持等方式，鼓勵受疫情等因素影響的企業慎裁員、少裁員，支持企業與職工集體協商，采取協商薪酬、內部轉崗、在崗培訓、勞務輸出等措施穩崗助增收。
范社嶺委員——
共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。實現共同富裕，必須建立在提高全體居民收入的基礎上。
只有百姓的“腰包”鼓了，才能放開手腳去消費。具體來看，應在“做大蛋糕”的同時“切好蛋糕”，暢通經濟循環，打通生產、分配、流通、消費等環節，在發展中讓更多人享受到經濟增長和社會進步的果實。為此，要進一步推進收入分配制度改革；完善稅收制度，用稅收杠桿等調節再分配，增加中低收入群體收入，并進一步做好社會保障工作，讓居民消費沒有后顧之憂；應制定政策鼓勵企業家實現企業發展與員工收入“齊頭并進”，讓企業發展更好惠及廣大員工，致力于共同富裕。
推動居民收入增長與經濟增長基本同步，農民增收是關鍵一環。一方面，要大力發展現代化農業，建立各具特色、有競爭力的現代鄉村產業體系，讓農民在熟悉的農業領域穩就業。另一方面，要支持農民拓展就業新領域、新業態、新路徑，多管齊下增加工資性收入，促進經營性收入快速增長，拓寬財產性收入增收渠道。
?。ū緢笥浾?徐佩玉整理）?
增強進出口綜合競爭力
李魁文代表——
今年政府工作報告提出進出口促穩提質、國際收支基本平衡的預期目標。在對外開放一系列重大舉措帶動下，中國區域經貿合作持續深化、國際“朋友圈”擴圍升級、跨境電商蓬勃發展等為推動外貿穩步增長起到了重要作用。
推進高水平開放，要保暢通、穩規模、優結構。下一步，海關部門將持續推進穩外貿促外資工作的落地落實落細，幫助企業抓訂單、拓市場、解難題，進一步壓縮貨物口岸通關時間，支持和培育本土特色優勢產品通過新興業態出口，充分釋放原產地、減免稅、“經認證的經營者”（AEO）等政策紅利，推動與各國貿易取得新的更大進展。
在跨境電商方面，要做好各跨境電商綜合試驗區方案的有效實施，形成“跨部門協同配合、跨關區分區協作”的合力，優化跨境電商營商環境。開展跨境貿易便利化專項行動，進一步壓縮貨物口岸通關時間，以更優口岸營商環境助力高質量發展。在市場采購方面，應加強經營主體準入和分類管理，加強對違法違規行為的聯合懲戒力度，促進市場采購貿易健康發展。
林龍安委員——
政府工作報告提出進出口促穩提質，國際收支基本平衡，給我們增強了信心。
在進出口和對外貿易方面，香港商界可以在幾個方面作出貢獻：首先是利用好香港作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位的優勢，拓展轉口貿易、數字服務性貿易，特別是立足共建“一帶一路”，促進貿易平衡、高質量發展；其次，加大跨境電商發展，促進外貿轉型升級，為中小貿易企業拓展生存空間；第三，推動數字人民幣在香港落地實踐，倡導在跨境貿易特別是共建“一帶一路”過程中提升數字人民幣結算比重，減少匯率波動帶來的負面影響，推動進出口貿易健康發展。
沿著高質量發展之路，中國經濟運行一定會整體好轉。作為港區全國政協委員，要站在國家發展大局的高度，助力粵港澳大灣區建設，與兄弟城市在貿易等領域“強強聯手”，進一步提升大灣區制造業和進出口的國際競爭力，為推進中國式現代化盡心盡力。
?。ū緢笥浾?李??貞、申孟哲整理）?
奮力端牢端穩中國飯碗
歐陽華代表——
耕地是糧食生產的命根子。確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上，必須讓更多農田變良田。到2022年底，全國已累計建成10億畝高標準農田，穩定保障1萬億斤以上糧食產能，19.18億畝耕地超過一半是高標準農田，糧食安全有了充足保證。
保持糧食穩產增產好勢頭，我們要繼續在農田上做好文章、下足功夫——
穩規模，嚴守18億畝耕地紅線。落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，嚴格耕地占補平衡管理，確保補充的耕地數量相等、質量相當、產能不降。對于劃定的永久基本農田，不得隨便變更土地性質，確保糧田面積不減少。
增質量，加強高標準農田建設。數據顯示，高標準農田建成后，畝均糧食產能一般增加10%—20%，畝均節本增效約500元。今年政府工作報告提出加強農田水利和高標準農田等基礎設施建設，這激勵我們加快補上土壤改良、農田灌排設施等短板，逐步把15.46億畝永久基本農田全部建成高標準農田。
高質量的耕地正讓越來越多農民受益。我所在的江蘇省無錫市白塔村擁有大量富硒地，村里通過建設高標準農田、減少化肥農藥使用等方式，不斷提升耕地質量，產出的富硒大米銷路好、價格高，這片富硒地如今成了“富裕地”。我們將繼續推動高標準農田建設，確保全村糧食產量有增無減。
林海委員——
倉廩實，天下安。政府工作報告提出糧食產量保持在1.3萬億斤以上，這一目標傳遞出明確信號，就是要堅決守牢確保糧食安全的底線，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。
實現這一目標，我們有能力，也有底氣。去年，面對多重挑戰，中國糧食產量仍達到13731億斤的歷史新高，連續8年穩定在1.3萬億斤以上。成績的背后，是中國始終繃緊糧食安全這根弦，堅持完善強農惠農政策、持續抓緊抓好糧食生產、加快推進農業農村現代化，這些仍是我們端牢端穩中國飯碗的厚實底座。
今年是加快建設農業強國的起步之年，必須努力確保全國糧食產量保持在1.3萬億斤以上，進一步提高農業綜合生產能力。既要夯實“藏糧于地、藏糧于技”的物質基礎，穩定糧食播種面積，實施新一輪千億斤糧食產能提升行動，推動種業振興，強化農業科技和裝備支撐,也要健全機制保障，在政策上加大支持力度，讓農民種糧能獲利、多得利。
我所在的山東農業大學這些年主動參與“三農”工作，我們將進一步深化教育改革，圍繞生物育種實施本碩博貫通培養，啟動實施卓越農藝師行動計劃，在農作物種質創新與應用、智慧農業與裝備等領域開展有組織科研，為糧食生產提供科技支撐。
?。ū緢笥浾?廖睿靈整理）?
齊心協力建設美麗中國
孟慶強代表——
今年政府工作報告提出，單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量繼續下降，重點控制化石能源消費，生態環境質量穩定改善。這一目標契合中國國情，是推動發展方式綠色轉型的必然要求，是走綠色發展之路的具體體現。
過去五年，中國在國內生產總值保持年均5.2%中高速增長的情況下，單位國內生產總值能耗下降8.1%，二氧化碳排放下降14.1%，可再生能源裝機規模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上。成績令人鼓舞，目標催人奮進。繼續推動單位國內生產總值能耗和主要污染物排放量下降，將讓我們的發展成色更足、底色更亮。
能源電力是經濟社會發展的強勁支撐，也是推動綠色發展的重要力量。我所在的國網湖南電力將加速推進電網向能源互聯網升級、做好清潔能源并網消納、拓展電能替代的廣度深度，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，著力集聚能源綠色轉型的最大合力。我們還將加快本地新能源開發利用，大力引入省外清潔能源，深耕工業、交通、建筑等領域的電能替代，推動儲能產業快速發展，構建多元清潔的供應體系。
李書鵬委員——
政府工作報告中關于能耗、生態環境的目標任務讓我們干勁十足。我所在的生態環保產業是戰略性新興產業，是新的經濟增長點，推動能耗繼續下降、實現綠色低碳發展，我們不能缺席。
中國生態環保產業發展勢頭不斷向好，經營主體持續壯大，產業體系和布局加快優化。2022年，生態環保產業全年營收增至約2.22萬億元，在協同推進生態環境高水平保護和經濟高質量發展中發揮了重要作用，有力促進了發展方式和生活方式綠色轉型。
政府工作報告提出生態環境質量穩定改善。生態環保產業要進一步服務于這一目標，特別是通過培育更多高素質的環境專業人員，為產業高質量發展、保護生態環境提供人才支撐。我們要進一步開展繼續教育，保證從業者知識體系持續更新；在高等院校環境專業教育中加大實踐環節的比重，根據藍天、碧水、凈土保衛戰的需求，有針對性設置相關課程，培養基礎知識扎實、專業知識廣泛的專業化環境工程人才。隨著更多優秀人才加入到環保事業，齊心協力建設美麗中國，神州大地必將天更藍、山更綠、水更清。
?。ū緢笥浾?羅??蘭、劉發為整理）
